España en el mundo actual resumen y tema
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España en el mundo actual resumen y tema
TEMA : ESPAÑA EN EL MUNDO ACTUAL
España está situada en el extremo del continente europeo, en la franja de las latitudes templadas de la Tierra. Uno de sus rasgos distintivos es la gran diversidad geográfica de su territorio.
Tiene una extensión total de 505.990 Km., está poblada aproximadamente por 50 millones de habitantes y tiene una densidad de unos 90 hab./Km.
Su territorio está compuesto por:
Es sector continental: formado por la Península Ibérica.
Islas Baleares: Mallorca, Menorca, Ibiza, Formentera y Cabrera.
Islas Canarias: Tenerife, La Palma, Gomera, Hierro, Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura.
Las ciudades del norte de África: Ceuta y Melilla.
Clima: a gran parte de la España peninsular y el archipiélago balear le corresponde un clima mediterráneo con rasgos continentales en el interior. Solo Galicia y la franja cantábrica tienen un clima oceánico. Por otro lado Canaria tiene un clima subtropical.
Biodiversidad y paisaje: la variedad climática conlleva a una gran biodiversidad. La vegetación y la fauna son muy variadas que da lugar a paisajes muy diversos.
Recursos hídricos: el predominio del clima mediterráneo con escasas precipitaciones y elevada evaporación supone un importante condicionante para la sociedad. La escasez de agua y su desigual distribución espacial es uno de los problemas con que se enfrenta el país.
Litoral: es una país históricamente volcado al mar, de gran tradición pesquera y comercial. Hoy en día el litoral constituye una de las bases de la actividad económica.
España está situada entre dos continentes y entre dos masas de agua, lo que ha condicionado su evolución y continua influyendo en sus relaciones internacionales:
España es un país europeo, pero está separado por tan solo 12 Km. del continente africano por lo que es un puente natural de comunicación.
Es un país mediterráneo, pero también atlántico. Esto explica su pasado ligado al Mediterráneo, pero también su proyección atlántica, manifestado en la América de habla española, por lo tanto es también un puente entre América y Europa.
La situación geográfica de España ha propiciado que su territorio haya sido cruce de culturas e igualmente ha favorecido su proyección exterior. Destacan los siguientes hechos históricos:
En la Antigüedad: se entrecruzaron las influencias de pueblos de procedencia mediterránea y atlántica (fenicios, griegos, cartaginenses o celtas). En la época romana mantuvo estrechas relaciones comerciales con otras regiones del Mediterráneo.
Durante la dominación árabe buena parte de la Península quedó integrada culturalmente en el mundo islámico, mientras que otra parte permaneció volcada hacia Europa.
Con el avance de la Reconquista, la Corona de Aragón comenzó su expansión mediterránea, mientras que Castilla se orientó hacia el Atlántico. España mantuvo estrechas relaciones políticas, administrativas y económicas.
La España moderna y contemporánea continuo marcada por su relación con el resto de los territorios europeos.
España en el mundo actual es un país con estrechas relaciones con el resto de países de la Unión Europea, pero a la vez con vínculos con el área del Mediterráneo y América Latina.
La construcción de un sistema mundial.
Se alcanza en la actualidad la formación de un sistema mundial integrado. Los movimientos de mercancías, personas, capitales e información que atraviesan la frontera son cada vez más intensos. Aumenta también la conciencia sobre problemas que afectan a la humanidad en su conjunto, como la pobreza o el cambio climático.
La globalización o mundialización es el proceso que caracteriza la época actual y que supone un movimiento de unificación progresiva entre las diferentes sociedades y territorios, que tiene múltiples dimensiones.
El proceso de globalización tiene diferentes dimensiones:
La globalización económica supone que el sistema capitalista o economía de mercado ha alcanzado la hegemonía en todo el mundo y la apertura de fronteras que densifica los flujos económicos.
La globalización de la información se asocia al desarrollo de los medios de comunicación.
La globalización cultural difunde valores, comportamientos, modas y pautas de consumo que se estandarizan.
La globalización de los movimientos de población conlleva la intensificación de las migraciones de trabajadores hacia los países más desarrollados en busca de empleo y mejores condiciones de vida.
La globalización de los problemas ambientales provoca que el cambio climático, la deforestación, la contaminación urbana o la generación de residuos se conviertan en problemas mundiales.
La globalización geopolítica supone un nuevo orden internacional, que exigiría dotar a Naciones Unidas de mayor capacidad para regular las tensiones y conflictos internacionales.
Crecimiento económico y desigualdad social.
Los movimientos antiglobalización ejercen oposición a este proceso, los principales objetivos de estos movimientos son la denuncia de las injusticias provocadas por el sistema y los organismos internacionales.
El proceso ha tenido como consecuencia un crecimiento económico a escala mundial, aunque no ha conseguido reducir las desigualdades entre las diferentes regiones mundiales.
La globalización alcanza su máximo desarrollo al generalizarse la lógica de funcionamiento propia del sistema capitalista:
Creciente privatización de la actividad económica y reducción de la intervención del Estado.
Liberalización de los mercados.
Densificación de las redes comerciales y financieras entre países, cuyo máximo exponente es el mercado de la bolsa.
Concentración del poder económico en grandes empresas con centros de trabajo en varios países, por lo que se denominan multinacionales.
Mayor división espacial del trabajo con regiones y países emergentes.
Estas tendencias se refuerzan por una serie de factores de impulso:
La mejora de los transportes y la revolución de las tecnologías de información y comunicación (TIC) que permiten conectarse a grandes distancias.
Las normas liberalizadoras, así como la creación de mercados comunes que eliminan las fronteras interiores.
Los grandes grupos económicos que apoyan un proceso que les permite ampliar sus mercados y acceder a una mano de obra casi ilimitada.
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España en el mundo actual resumen y tema
TEMA : ESPAÑA EN EL MUNDO
1.- España: encrucijada geográfica
2.- El sistema mundo y la globalización
3.- España en los nuevos escenarios internacionales
3.1.- Dimensión política
3.2.- Dimensión cultural
3.3.- Dimensión económica
4.- España y la Unión Europea
4.1.- El proceso de construcción
4.2.- Las instituciones de la U.E.
4.3.- Las políticas comunitarias
4.4.- Ayudas y aportaciones de la U.E. a España
BIBLIOGRAFÍA:
Alonso, J.: La nueva situación regional. Ed. Síntesis, 1990.
Méndez, R. y Molinero, F.: Europa: integración y contrastes en la cuna de la industrialización. En “Espacios y Sociedades”. Ed. Ariel, 1998.
1. España: encrucijada geográfica
España es el cuarto país en extensión de Europa. Su situación privilegiada: en la zona templada del Hemisferio Norte y en una encrucijada de mares y continentes ha provocado su diversidad y riqueza paisajística y humana.
En lo humano, dada su situación privilegiada y de encrucijada nuestro país se ha configurado como una síntesis de culturas, con una clara implicación en la historia de Europa y con una estrecha relación con África. Todo ello, ha dado lugar a las diferentes particularidades étnicas y culturales existentes en nuestro país.
En lo paisajístico España es una especie de mosaico, a lo que se suma la disposición del relieve, que compartimenta aún más si cabe este espacio y favorece su variedad y riqueza.
Generalizando, dentro de ella podemos diferenciar varios ámbitos regionales: la España Atlántica, La España Interior, La España Mediterránea e insular y Canarias. Siendo de destacar también una serie de dualidades contrapuestas: la España interior frente a la periférica, la España urbana frente a la España rural, la España atlántica frente a la España mediterránea.
2. El sistema mundo y la globalización
- Globalización: integración del mundo en un único espacio económico, social y político. Es una nueva fase del capitalismo.
- Globalización económica:
- Incremento del comercio internacional: liberalización, competencia sin límites, especialización, desigualdades (países desarrollados/países subdesarrollados), reorganización de los sistemas productivos y de trabajo, integración económica (regionalización).
- División internacional del trabajo.
- Importante papel de las multinacionales.
- Organización del mundo en centro, semiperiferia y periferia (según su papel en la economía mundial). Siendo las grandes metrópolis las que concentran los centros de poder y decisión.
- Globalización cultural:
- Unificación cultural y de los comportamientos sociales.
- Creación de la “Aldea global” (comunicación e información).
- Internacionalización de los problemas medioambientales.
- Globalización política:
- Orden mundial dirigido por los EE.UU.
- ¿Por qué se da la globalización?:
- Convencimiento de que el desarrollo del comercio puede favorecer el crecimiento económico de una sociedad.
- Incremento de los flujos financieros que favorecen la actividad productiva.
- Convencimiento en las ventajas de la liberalización y de los movimientos de capital.
- La mejora tecnológica y de las comunicaciones que facilitan la interconexión, la información instantánea y la globalización.
- Los problemas de la globalización:
- La distribución desigual de la renta.
- Pérdida de poder de los Estados.
- Desaparición de la diversidad cultural.
- Pensamiento único.
- Empeoramiento de las condiciones laborales.
- Daños al medio ambiente.
- Colonialismo económico.
- Extensión del fenómeno del terrorismo global.
- Etc.
3. España en los nuevos escenarios internacionales
3.1.- DIMENSIÓN POLÍTICA:
a) Nuesto papel político a nivel internacional:
- Ruptura del aislamiento español como consecuencia de:
- Las transformaciones económicas y sociales
- La democratización española
- El ingreso en la U.E.
- Nuestro papel es relativamente importante a escala europea e internacional. Consecuencia de:
- Nuestro crecimiento económico
- Nuestro ingreso en la U.E.
- Nuestro idioma (con más de 450 millones de hablantes en el mundo)
- Nuestra presencia y participación activa en los principales organismos, instituciones y foros internacionales:
- España y la U.E.:
- Tardía incorporación (1986)
- Importante peso en el seno de la U.E. (en la Comisión, en el Parlamento y nuestra incorporación a la zona euro)
- Gran peso de la U.E. a nivel internacional: poder económico, poblacional y territorial (actualmente 27 miembros)
- La ONU:
- Creada tras la Segunda Guerra Mundial (en 1945, sobre la base de la SDN)
- Objetivos: crear un marco de seguridad internacional, luchar por el desarrollo sostenible, extender la democracia, la equidad y el respeto a los derechos humanos
- El papel de la ONU es cada vez más importante como se pone de manifiesto con la diversidad de Agencias y Programas que abarcan temas políticos, económicos y sociales de carácter mundial: OIT, OMS, FAO, UNESCO, OMS, FMI, BIRD…
- Problemas: de financiación, privilegios de determinados países y una serie de retos actuales que exigen soluciones decididas (acabar con el hambre, la extensión del SIDA en algunas zonas, el enfrentamiento entre civilizaciones, el terrorismo internacional…)
- España ingresa en la ONU en 1955 y ha tenido un papel activo en la defensa de los derechos humanos y en la restitución de la paz (cascos azules españoles en misiones de paz y presencia española en importantes conferencias internacionales)
- España en las organizaciones militares y de defensa europeas:
- OTAN: donde España ingresa en 1986 mediante referéndum
- UEO: instrumento de la política exterior y de seguridad común de la U.E.
- España y las organizaciones económicas mundiales:
- La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
- Integrada por los países más desarrollados
- España ingresa en ella en 1960
- Objetivos: promover el desarrollo económico de los países miembros, aumentar el comercio mundial y ayudar a los países menos desarrollados
- La Organización Mundial del Comercio (OMC):
- Creada en 1995 para fijar las reglas del comercio internacional y resolver los problemas que se planteen al respecto
- Sustituye al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) creado en 1948
- España e Iberoamérica:
- La Organización de Estados Iberoamericanos:
- Nace en 1949 y desde entonces ha sufrido importantes transformaciones
- Sus objetivos principales son: fortalecer lazos entre los pueblos iberoamericanos; promover y difundir la educación , la cultura, la ciencia y las lenguas española y portuguesa, así como promover planes de desarrollo y cooperación
- Forman parte de ella veinte países iberoamericanos, España, Portugal y Guinea Ecuatorial. Su sede se encuentra en Madrid
- Ha logrado una considerable mejora en las relaciones de España con los países iberoamericanos, para los que España también representa el puente con la U.E.
b) Las áreas geopolíticas preferentes:
ESPAÑA Y EL MEDITERRÁNEO:
- Área importante de nuestra política exterior (por proximidad, intereses, vínculos históricos y económicos)
- Nuestra política en la zona va unida a la de la UE, definida en la Conferencia Euromediterránea de Barcelona de 1995 y la más reciente de 2005. España, no obstante, mantiene relaciones especiales con Marruecos y Argelia
- El Mediterráneo supone la frontera entre el desarrollo y el subdesarrollo, pero también el puente para promover el desarrollo de la zona
- Acuerdos de asociación euromediterráneos con los Países Terceros de la zona (se trata de desarrollar esta zona a través de su vinculación a la UE):
- Liberalización comercial y desmantelamiento arancelario para los productos agrícola
- Establecimiento de empresas e inversiones
- Cooperación tecnológica
- Modernización productiva
- Etc.
- Estos acuerdos suponen para España: mayor competencia en muchos productos agrícolas e industriales, pero también la posibilidad de aprovechar estas relaciones comerciales y nuestra posición estratégica
ESPAÑA E IBEROAMÉRICA:
- Es una constante en nuestras relaciones, impulsadas más desde la democracia
- La integración española en la UE ha convertido a nuestro país en puente para impulsar el desarrollo económico y social en la zona
- Desde 1990 se vienen celebrando una serie de Cumbres Iberoamericanas con el fin de favorecer las relaciones entre los países iberoamericanos; si bien, los avances han sido poco significativos
- Las inversiones españolas en Iberoamérica han tenido un crecimiento continuo y se concentran en sectores estratégicos (finanzas, comunicación, turismo, energía…)
- También son importantes los programas de desarrollo social y cultural.
ESPAÑA Y EUROPA:
- España es nuestro contexto económico, social y cultural
- Ha sido el gran proyecto histórico colectivo de los españoles en el siglo XX
- La política exterior y comercial española ya sólo se entiende en el marco de la UE: lo que implica mercados comerciales, pero también mayor competencia, con lo que exige la modernización continua, el desarrollo tecnológico y apertura al exterior de las inversiones
- Cuestiones pendientes:
- Relaciones con Portugal: potenciación del mercado ibérico. Si bien nuestras relaciones han mejorado desde nuestro ingreso en la UE
- Europa del Este:
- Reparto de fondos estructurales (para el desarrollo de las regiones menos favorecidas) para más países
- Nuevos mercados y zonas para la inversión
- Nuevo reto para nuestra economía
3.2.- DIMENSIÓN CULTURAL:
El peso de España y de su cultura en el mundo es creciente:
- Idioma de más de 450 millones de hablantes. La creación del Instituto Cervantes en 1991 ha contribuido sin duda a su extensión.
- El aumento constante del número de personalidades relevantes en diversos campos: arquitectura, literatura, investigación, ciencias…
3.3.- DIMENSIÓN ECONÓMICA:
Aumento de nuestro peso económico: España es hoy día una potencia intermedia (10º por PIB, 38º por PIB per cápita, 21º según el IDH).
Causas:
- Industrialización de los años 60-70 y posterior terciarización de la economía (nuestra base económica actual).
- Modernización económica.
- Ingreso en la U.E. e incorporación a la zona euro.
- Internacionalización de su economía y crecimiento de su sector exterior.
- Presencia de empresas españolas e inversiones en el exterior.
España cuenta hoy día con una industria desarrollada y con un sector servicios que es la base nuestra economía y que ha permitido el aumento de la renta de la población y el desarrollo del Estado de Bienestar.
Las principales actividades del sector terciario español son: el comercio, el turismo, los servicios públicos y los transportes y las comunicaciones.
El crecimiento del comercio exterior español y su importancia en nuestra economía proviene de nuestro ingreso en la U.E. principalmente. Nuestra balanza comercial es deficitaria (mayor valor de las importaciones que de las exportaciones), debido principalmente a nuestra dependencia tecnológica y energética del exterior. Esta balanza comercial deficitaria se ve compensada por nuestro superávit en la balanza de servicios, principalmente por turismo y viajes.
Nuestra política comercial exterior:
- Dentro de la OMC
- La existencia de un mercado único europeo tras la integración de España a la U.E., que supone la liberalización económica europea y la existencia de una tarifa exterior frente a terceros países (si bien existen rebajas para países con acuerdos preferentes con la U.E.). Por tanto, Nuestras relaciones comerciales son primordialmente con países de la U.E.
- Asesoramiento y promoción del ICEX
En cuanto a las inversiones:
- Crecimiento de las inversiones extranjeras en España (principalmente en el sector industrial y finanzas y seguros).
- Crecimiento de las inversiones españolas en el exterior: principalmente en los países de la U.E. (esencialmente en Portugal) y en Iberoamérica.
4. España y la Unión Europea
4.1.- EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN:
La Unión Europea está formada actualmente por veintisiete miembros, lo que la configuran como una potencia económica (por su producto interior bruto), como una potencia territorial (ocupa gran parte de Europa) y como una potencia poblacional (agrupa a cerca de 500 millones de habitantes).
- El proceso de construcción:
- La unidad europea es algo que se ha repetido a lo largo de la Historia: el imperio Romano, el Imperio Carolingio y el Imperio Napoleónico.
- Se inicia tras la Segunda Guerra Mundial (en el contexto de la Guerra Fría). Fases:
- Tratado de París (1952): crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), una especie de mercado común del carbón y del acero entre Francia, Alemania, Italia y el Benelux (Bélgica, Holanda y Luxemburgo).
- Tratado de Roma (1957): Europa de los Seis. Se crea la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).
La CEE con los objetivos de liberalizar los mercados entre los seis Estados miembros y establecer aranceles frente a terceros, establecer una política común en agricultura y transportes, y coordinar entre los países miembros las políticas económicas financieras y sociales.
El EURATOM plantea como objetivo la investigación y desarrollo conjunto de la energía atómica.
- Fusión de la CECA, CEE y EURATOM (1967).
- Primera ampliación europea (1973): Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
- Segunda ampliación (1981): Grecia.
- Tercera ampliación (1986): España y Portugal. Se produce la modificación de la política de cohesión.
- Firma del Acta Única Europea (1987): supone la revisión del Tratado de Roma y se pretende reactivar el proceso de integración europea con la extensión del mercado interior sin fronteras (bienes, capitales y servicios), garantizando la libre circulación de personas, y establecer una cooperación en política, en investigación y en desarrollo tecnológico y en materia de medio ambiente. Además de la creación de un mercado interno único, dota de más poder al Parlamento y se toman las primeras medidas para corregir las diferencias interregionales.
- Tratado de la U.E. o Tratado de Maastricht (1992): supone una nueva revisión del Tratado de Roma que avanza en el camino hacia la unión política (política exterior y de seguridad común, y justicia y política interior, que supone dos nuevos pilares de la U.E:), establecimiento de la unión económica y monetaria (euro), establecimiento de los fondos de cohesión (que benefician a España, Portugal, Grecia e Irlanda). En ella la CEE adopta el nombre de Unión Europea.
- Cuarta ampliación (1995): Austria, Finlandia y Suecia.
- Tratado de Ámsterdam (1997): que trata de convertir el empleo y los derechos del ciudadano en el eje de la Unión (Carta de Derechos Fundamentales de la U.E., año 2000), realizar los ajustes necesarios para permitir la ampliación a los países del Este, lograr que la voz de Europa se oiga mejor en el mundo, y acomodar las políticas de la U.E. a las exigencias del siglo XXI (globalización, mejora del empleo, eliminación del terrorismo y delincuencia, y solución a los problemas medioambientales).
- La Unión Económica y Monetaria (1999): doce países de la U.E. adoptan el euro como moneda única (actualmente son quince los países miembros de la UE que tienen el euro como su moneda).
- El Tratado de Niza (2001): entró en vigor el 1 de febrero de 2003. Sobre todo, reformó las instituciones para que la Unión pudiera funcionar eficazmente tras su ampliación a 25 Estados miembros en 2004 y a 27 Estados miembros en 2007. El Tratado de Niza fusiona el antiguo Tratado de la UE o de Maastrich y el Tratado CE.
- Quinta ampliación (2004): Chipre, Malta, Estonia, Letonia, Lituania, Hungría, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia y República Checa.
- Tratado de Roma (29/10/2004): los jefes de Estado y/o Gobierno ratifican con su firma la Constitución Europea en Roma (nuevo Tratado). Algunos países, entre ellos España, deciden que la Constitución sea ratificada en referéndum por su población, otros en cambio (Alemania entre otros) deciden que la ratificación popular se haga a través de sus parlamentos. Los problemas surgen cuando países tan importantes en la UE. como Francia y Holanda obtienen una negativa popular a esta Constitución en sus respectivas consultas populares, lo que ha provocado que se dé un tiempo de espera y reflexión entre los países miembros.
- Sexta ampliación (01/01/2007): ingreso en la Unión Europea de Rumanía y Bulgaria.
- Tratado de Lisboa (13/12/2007): firmado por los representantes de los 27 países miembros, sustituye al proyecto fallido de Constitución Europea y dota a la UE de personalidad jurídica propia para firmar acuerdos internacionales a nivel comunitario.
- El largo camino español en Europa:
- Plan de Estabilización de 1959: que supone la apertura española al comercio exterior y el abandono de la autarquía económica seguida hasta entonces por el régimen franquista.
- Solicitud de apertura de negociaciones con la CEE en 1962: donde España obtiene una negativa en base al sistema político dictatorial español.
- Firma del Acuerdo preferencial con la CEE (1970): que resultaba muy beneficioso para España.
- Tratado de Adhesión (1985) e ingreso en la U.E. (1986).
- Integración de la peseta en el Sistema Monetario Europeo.
- Ingreso de España en la Unión Económica y Monetaria (1998) y adopción del euro como moneda única (1999).
4.2.- LAS INSTITUCIONES DE LA U.E.:
Poder ejecutivo:
- Consejo Europeo: representa el impulso político (no confundir con el Consejo de Ministros o de la U.E.)
- Formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros y del Presidente de la Comisión, acompañados de los ministros de Asuntos Exteriores y de un miembro de la Comisión.
- Se reúnen al menos dos veces al año en el país que ejerce la presidencia (en la práctica, al menos cuatro veces al año).
- Sus principales funciones son impulsar el desarrollo de la U.E. y fijar las grandes orientaciones generales (políticas y económicas).
- La Comisión Europea: es el motor de la Unión.
- Realiza gran parte del trabajo cotidiano de la U.E.
- Es el órgano ejecutivo de la Unión y tiene varias competencias principales:
- Propone las políticas comunitarias (al Parlamento y al Consejo. Es decir, tiene la iniciativa legislativa).
- Dirige la Administración de la Unión.
- Se encarga del control de la aplicación del derecho comunitario.
- Representa a la UE a nivel internacional.
- Se reúne una vez por semana en Bruselas, donde se encuentra su sede.
- Está integrada por 27 miembros (hasta el 2009, fecha en que se reducirá el número de comisarios), más su presidente, elegido por el Consejo Europeo, con la aprobación del Parlamento. Los comisarios son nombrados por los gobiernos de los Estados miembros en consulta con el Presidente y deben ser aceptados por el Parlamento. Se eligen por cinco años.
Poder legislativo:
- El Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros: representa la voz de los Estados miembros
- Es el principal órgano legislativo de la U.E (aprueba o rechaza las propuestas de la Comisión). Son los encargados de la toma de decisiones y de elaborar y aprobar (junto con el Parlamento) el presupuesto de la Unión. También se ocupan de la coordinación de las políticas económicas de los países miembros y de la responsabilidad en materia de relaciones exteriores (concluir acuerdos internacionales), así como de desarrollar la política exterior y de seguridad común.
- Las decisiones del Consejo se toman por votación. Cuanto mayor es la población de un país, más votos tiene, pero los números están ponderados en favor de los países con menor población. En la mayoría de las cuestiones, el Consejo decide por mayoría cualificada, sin embargo, en algunos ámbitos particularmente sensibles tales como la PESC, la fiscalidad, el asilo o la inmigración, las decisiones del Consejo tienen que ser unánimes. Es decir, cada Estado miembro tiene poder de veto en estas materias.
- Su sede se encuentra en Bruselas.
- Compuesto por un representante de cada Estado miembro, con rango de ministro. Cada miembro ejerce la presidencia del Consejo por turnos, cada seis meses, según un orden Previamente establecido.
- El Parlamento Europeo: representa la voz del pueblo
- Es elegido por los ciudadanos europeos directamente cada cinco años.
- Sus principales competencias son: participar en la labor legislativa, donde tiene el poder de codecisión junto al Consejo (derecho a veto y a aprobar o rechazar los presupuestos de la Comisión), control político de la Comisión y el Consejo y aprobación del presupuesto de la U.E.
- Su sede se encuentra en Estrasburgo.
- Está compuesto actualmente por 732 eurodiputados (actualmente con la entrada de Rumanía y Bulgaria 785, pero en el 2009 quedará establecido en 736), agrupados no por delegaciones nacionales, sino por grupos políticos (en función de su ideología. Actualmente son 9).
Poder judicial:
- El tribunal de Justicia: representa la defensa del Derecho
- Asegura el respeto al Derecho Comunitario por parte de los Estados miembros,
- Integrado por un juez de cada Estado miembro (actualmente 27) y están asistidos por 8 abogados generales. Su nombramiento es por seis años, que pueden ser renovables, por acuerdo conjunto de los gobiernos de los estados miembros.
- Su sede está en Luxemburgo.
- El Tribunal de Cuentas Europeo: el valor de nuestro dinero
- Se encarga del examen de las cuentas de la U.E. y comprueba la legalidad y la regularidad de la gestión del presupuesto de la U.E.
- El Tribunal está compuesto por un miembro de cada país de la UE, designado por el Consejo por un período renovable de seis años.
- Su sede se encuentra en Luxemburgo.
Otras instituciones:
- Banco Central Europeo: responsable de la moneda única (euro). Gestiona la política monetaria. Mantiene una estrecha colaboración con los bancos centrales nacionales. Su sede se encuentra en Frankfurt.
- Banco Europeo de Inversiones: presta dinero y gestiona proyectos en beneficio de las regiones menos favorecidas. Sede en Luxemburgo.
- Comité Económico y Social (CES): representa a los principales grupos de interés de la U.E. (sociedad civil), que deben ser consultados en las materias que establecen los Tratados.
- Comité de las Regiones: compuesto por representantes de los entes locales y regionales de la U.E., asesoran a la Comisión sobre cualquier cuestión relacionada con el desarrollo regional, en especial en la elaboración y aplicación de la Política Regional Comunitaria.
- Defensor del Pueblo Europeo.
- Supervisor Europeo de Protección de Datos.
4.3.- LAS POLÍTICAS COMUNITARIAS:
- La Política Agraria Común (PAC):
- Objetivos:
- Aumentar la producción para abastecer la demanda
- Asegurar el nivel de rentas de los agricultores
- Medidas:
- Modernización de las explotaciones agrarias
- Protección de los agricultores (garantizándoles unas rentas mínimas)
- Corrección de los desequilibrios estructurales del sector (cuotas)
- Instrumentos financieros: FEOGA-canaliza las subvenciones y se encarga de la compra y venta de productos para garantizar los precios
- FEOGA Garantía
- FEOGA Orientación
- Representa casi la mitad del presupuesto comunitario
- Reforma de la PAC (dentro del marco de la Agenda 2000) prevé:
- Reducción de los precios de apoyo al mercado
- Incremento de las ayudas directas a los agricultores
- Integración de los aspectos medioambientales en la política agraria
- Política Comercial Común:
- Ha permitido alcanzar la unión aduanera entre los Estados miembros, se han suprimido los aranceles del comercio interior de la U.E.
- Ha regulado acuerdos comerciales con países terceros de la Unión(acordando aranceles comunes)
- Ha acordado políticas comunes de importación y exportación
- Política de Transportes:
- Establece las reglas para garantizar la libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales
- Se encarga de la armonización de los transportes terrestres, marítimos y aéreos
- Política de la Competencia:
- Tiene por objeto garantizar la libre competencia
- Política Exterior y de Seguridad Común (PESC):
- Asegurar una política de seguridad común para los Estados miembros
- Contribuir al mantenimiento y refuerzo de la paz
- Política Social y de Derechos Ciudadanos:
- Tras el Tratado de Maastricht se han dado pasos para avanzar en este sentido. Así en el año 2000 se aprobó la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, que quedan también recogidos en el proyecto de la futura Constitución Europea del año 2004, que parten de la base de la igualdad de derechos para todos los ciudadanos de la Unión
- Los dos pilares básicos de la política social son el Fondo Social Europeo (creado en 1958) y la Carta Social de 1989, que han puesto en marcha numerosas iniciativas europeas, especialmente para corregir el elevado y creciente nivel de desempleo en Europa
- Política Regional:
- Tratan de garantizar el desarrollo, la cohesión y una mayor igualdad entre las distintas regiones de Europa, dados los distintos niveles de renta que en ella existen. Este presupuesto ha ido creciendo rápidamente y hoy día suponen un tercio del presupuesto comunitario
- Los fondos establecidos al respecto son:
- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), creado en 1975 para financiar actuaciones que contribuyan al desarrollo de las zonas menos favorecidas (infraestructuras, sanidad, educación, etc.)
- Fondos de Cohesión, creados en 1992 tras el Tratado de Maastricht, para canalizar la ayuda financiera a los cuatro Estados más pobres de la Unión: España, Portugal, Grecia e Irlanda. Hoy día, con la entrada en la Unión de diez nuevos países, estos fondos han de repartirse de diferente manera para favorecer a otros países con menor renta que los cuatro citados.
- También existe una serie de iniciativas comunitarias destinadas a acciones de gran interés para la Unión. Son acciones que elige directamente la Comisión sin la intervención de los Estados y se concentran en objetivos prioritarios, incorporando la filosofía del desarrollo sostenible y se destinan a los países y regiones menos desarrolladas. Algunas de estas iniciativas son: Interreg (cooperación transfronteriza), Leader (desarrollo rural), Urban (rehabilitación de ciudades y barrios urbanos en crisis), Equal (recursos humanos), etc.
- Política Medioambiental:
- Desde el Acta Única Europea (1987) ha ido creciendo su importancia, trabajando hoy día por un desarrollo más sostenible.
- Política Pesquera Común (PPC):
- Trata de gestionar racionalmente los recursos pesqueros, estableciendo cuotas de pesca anuales por países
- Garantizar el control de los precios
- Negociar acuerdos con terceros países
- Otras políticas y acciones comunes:
- Política Industrial
- Política Energética
- Política de Justicia y Asuntos de Interior
- Política de Investigación y Desarrollo Tecnológico
- Etc.
4.4.- AYUDAS Y APORTACIONES DE LA U.E. A ESPAÑA:
Se pueden clasificar en dos grupos:
- Las correspondientes a la Política Agraria Común. Principal fuente de ingresos de España. Se hace con cargo al FEOGA-Garantía.
- Acciones de tipo estructural y social: financiadas por los fondos estructurales (conjunto de ayudas destinadas a subvencionar a países menos desarrollados para que reduzcan sus diferencias con los más avanzados) y por los de Cohesión (establecidas en 1992 y destinadas a los cuatro países menos desarrollados de la U.E.). Su finalidad es cofinanciar infraestructuras e inversiones productivas, aumentar la formación de los ciudadanos y potenciar el desarrollo de las zonas más retrasadas.
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